Home | Despre Noi | Portofoliu | Colaboratori | Istoric | Proiecte | Management & Servicii Auxiliare | Jobs | Legislatia din Domeniu
F.A.Q.
  Frequently Asked Questions.
 
 


Ce este cadastrul?
 
     Aparent, s-ar parea ca o asemenea întrebare este inutila. Cine nu stie astazi ce însemna aceasta notiune? Toti stiu! Drept urmare a aplicarii Legii fondului funciar nr. 18/1991, s-a consacrat chiar si denumirea de „cadastras”. Cine este el? Conform art. 11, din susnumita lege si a regulamentului sau de aplicare, „din comisia constituita în fiecare comuna, oras sau municipiu – în scopul stabilirii dreptului de proprietate prin reconstituirea sau constituirea acestuia, atribuirii efective celor îndreptatiti si eliberarii titlurilor de proprietate – face parte si un specialist în masuratori topografice, cadastru si organizarea teritoriului”.
     Activitatea desfasurata de acest specialist în ultimii ani, redusa numai la efectuarea de masuratori de teren, pentru aplicarea legii 18/1991 cu mijloace uneori rudimentare, a creat o falsa imagine a specialistului în cadastru si a domeniului însusi.
     Ce este de fapt cadastrul si la ce serveste? Raspunsul necesita o succinta prezentare a evolutiei sale în decursul timpului, corelata cu implicatiile dezvoltarii societatii omenesti în etapa actuala si în special cu cerintele dezvoltarii durabile si ale protectiei mediului înconjurator.
     În sens larg, registrul în care se tine evidenta bunurilor imobile, poarta denumirea de „cadastru”.
     Originea cuvântului cadastru, dupa unii autori ar fi compus din prefixul de origine greaca „kata”, care înseamna de „sus în jos” si din cuvântul neo grec (bizantin) ”stikon”, care înseamna: registru de impunere, carte de însemnari, carte de comert. Dupa alti autori, el deriva din cuvântul vechi medieval „capitastrum”, care ar fi în strânsa legatura cu „capitions registrum” sau „ capitum registrum” si care la origine înseamna impozitul pe capul familiei.
     Denumirea apare pentru prima data într-un document din anul 1185, gasit la Venetia sub forma „catastico”. Însa el s-a impus în secolul al XVII si din Ialia a trecut în Franta sub forma „le cadastre”, în Germania si Austria sub forma „der Kataster”. În tara noastra el apare la începutul sec. XIX, adaptat foneticii limbii române, sub forma de „cadastru”.
     Asa dar „cadastrul” a însemnat în decursul timpului activitatea umana de inventariere a resurselor funciare, pentru realizarea impozitelor .
     Treptat, cadastrul a devenit tot mai complex, pe masura cresterii nevoilor tehnice, economice si juridice de inventariere a pamântului si a celorlalte bunuri imobile, carora li s-au adaugat în ultimii ani, cerinte si necesitati legate de folosirea rationala a resurselor în contextul procesului dezvoltarii durabile si a protectiei mediului înconjurator.
     Preocupari în acest sens au fost si sunt si în prezent în tara noastra.
     Mi se pare semnificativ un punct de vedere exprimat în presa recenta, de dupa 1989, în care se precizeaza ca: «Trebuie sa fie completata si definitivata prestatia Cadastrului Funciar Român, ca cea mai vasta operatiune de inventariere a teritoriului si nu numai inventariere ci si relevanta a toata zestrea neamului nostru. Încheierea lucrarilor Cadastrului Funciar Român nu se va face de azi pe mâine, ci într-o durata creatoare, amanuntita si migaloasa, caci va fi luat în evidenta pârâul de la „moara satului”, ograda si casa taranului, livezile si viile dealurilor, amenajarile hidrotehnice, amenajarile urbanistice, autostrazi, amenajari portuare, fluviale, monumente istorice si de arta, toate darurile binecuvântate ale acestui neam».


- material de Conf. Dr. Ing. Ioan STANGU, Directorul D.C.G.P.M.
« back to top
 


Care este rolul cadastrului?
 
     Pamântul - ca resursa principala de asigurare a hranei si folosirea lui rationala a devenit astazi problema de baza a însasi existentei umane. Pe toate meridianele globului se întreprind masuri de gestionare si de folosire rationala a solului, în contextul cresterii decalajului dintre cerere si oferta de produse agroalimentare, determinata de factorul demografic, pe de o parte si de resursele de teren arabil, relativ limitate, pe de alta parte. Fenomenul globalizarii activitatii umane, interdependenta factorilor politici, demografici, ecologici etc, au impus o noua abordare în gospodarirea pamântului, în conformitate cu conceptul dezvoltarii durabile si al respectarii normelor de protectie a mediului înconjurator.
     Realizarea acestor deziderate este posibila în cadrul unui sistem complex de evidenta tehnica, economica si juridica a tuturor resurselor si în primul rând a fondului funciar, pentru ca, pe aceasta baza solul sa poata fi folosit si gestionat rational în vederea asigurarii productiei de bunuri agricole, iar teritoriul în ansamblul sau, sa poata fi sistematizat, amenajat si gospodarit, corespunzator cerintelor societatii umane.
Potrivit acestor cerinte, rolul cadastrului a devenit determinant în activitatea umana de folosire a resurselor mediului înconjurator.
     Cadastrul – ca sistem complex si dinamic de evidenta tehnica, economica si juridica a resurselor, constituie baza gestionarii tuturor bunurilor imobiliare (pamânt, ape, paduri, constructii etc.) fara de care nu se poate vorbi de dezvoltare durabila si de protectia mediului.
     Numai prin cadastru se poate analiza în orice moment, disponibilul resurselor, starea acestora în timp, modul în care sunt folosite, cu respectarea cerintelor si conditiilor impuse de procesul dezvoltarii durabile, precum si modul în care sunt respectate legile scrise si nescrise ale protectiei mediului înconjurator.
     Ca o concluzie, se poate afirma faptul ca societatea umana trebuie sa desfasoare complexul sau de activitati în mediul înconjurator prin intermediul cadastrului care în acest context, reprezinta interfata dintre OM si NATURA.

- material de Conf. Dr. Ing. Ioan STANGU, Directorul D.C.G.P.M.
« back to top
 


Care este situatia actuala privind cadastrul în România?
 
     Cadastrul - prin ceea ce reprezinta el în epoca contemporana, respectiv evidenta tehnica, economica si juridica a tuturor bunurilor imobile (pamânt, ape, paduri, constructii etc.), a constituit si în tara noastra o preocupare esentiala.
     Conditiile economice, sociale si politice în care s-a aflat tara noastra în decursul timpului, n-au permis realizarea cadastrului asa cum s-a întâmplat în marea majoritate a tarilor dezvoltate. Practic, în România nu exista în prezent cadastrul national, nu exista ordine în avutia nationala.
În teritoriul ocupat de imperiul austro-ungar, înainte de primul razboi mondial, a existat o evidenta cadastrala, limitata însa la acele vremuri, care nefiind întretinuta în timp si-a pierdut valabilitatea.
     Începutul activitatii cadastrale în România, pe baze moderne, poate fi considerat momentul aparitiei legii nr. 23 din 20 aprilie 1933, pentru organizarea cadastrului funciar si introducerea cartilor funduare. Aceasta lege a fost la vremea respectiva printre cele mai bune din Europa, iar prevederile ei au valabilitate si în zilele noastre.
     Publicitatea imobiliara a fost inclusa doar partial în aceasta lege. Abia prin legea nr. 155 din 27 aprilie 1938, s-a definitivat o lege completa a cadastrului si s-a înfiintat „Directia Generala a Cartilor funciare si Cadastrului”, care sa coordoneze unitar întreaga activitate. Fata de momentul initial, când s-a pus problema urgenta de executare a lucrarilor de masuratoare necesare împroprietaririi taranilor, decretata înca din anul 1917, discutiile pentru elaborarea unei legi a cadastrului, au durat peste 20 de ani! Adversarii acestei legi argumentând, la vremea respectiva ca, prin clarificarea situatiei proprietatii, nu vor mai fi procese de granituire si ca, în aceasta situatie, vor muri avocatii de foame.
     Din nefericire aceeasi situatie este si în zilele noastre, însa la o scara mult mai mare, cu peste 2 milioane de procese pentru pamânt!
Legea cadastrului din 1938, n-a mai putut fi aplicata decât partial, din cauza razboiului al II- lea mondial si urmarilor sale.
     În perioada care a urmat, nu s-a mai pus problema realizarii cadastrului, în continutul sau, datorita înlocuirii abuzive a dreptului de proprietate privata cu proprietatea de stat.
     Cadastrul a fost astfel înlocuit cu o simpla „evidenta cadastrala”, bazata însa pe masuratori terestre-geodezice, topografice si fotogrametrice – deosebit de riguroase si executate de un corp ingineresc profesionist.
     Dupa schimbarile produse în societatea Româneasca începând cu anul 1989, când printr-o serie de acte legislative, inclusiv legea 18/1991 privind „fondul funciar”, a fost reinstalat dreptul de proprietate privata asupra bunurilor abuziv confiscate, s-a pus din nou problema unei noi legi a cadastrului.
     O noua lege a cadastrului era cu atât mai necesara, cu cât prin aparitia legii 18/1991 si restituirea dreptului de proprietate asupra pamântului si a altor bunuri imobile, trebuia sa se instituie ordinea în avutia nationala.
     Ori, lipsa acestei legi un timp îndelungat, precum si aplicarea ei necorespunzatoare din momentul aparitiei (1996) pâna în zilele noastre, a avut si are din nefericire multiple implicatii negative, printre care:
     - peste doua milioane de procese, care au ca obiect dreptul de proprietate;
     - acapararea ilegala a unor terenuri de catre anumiti factori de putere;
     - degradarea continua a solului prin folosirea necorespunzatoare;
     - lipsa oricarei responsabilitati din partea detinatorilor de bunuri, proprietate de stat si publica;
     - distrugerea majoritatii lucrarilor de îmbunatatiri funciare-irigatii, amenajari antierozionale, perdele forestiere si multe altele.
     Dintre acestea, situatia cea mai dramatica o constituie existenta milioanelor de procese pe rol, prin care oamenii implicati în aceste actiuni juridice, cheltuiesc enorm din venitul lor si asa destul de redus, în avantajul celor interesati în a mentine starea de haos în avutia nationala, de pe urma careia sa se îmbogateasca cu nerusinare.
     Aceasta este starea în care ne aflam acum la începutul mileniului III, fata de tarile în care cadastrul exista de circa 200 de ani!
De ce aceasta situatie? Raspunsul este unul singur: nu exista interes în aplicarea legii cadastrului, care are, iata 5 ani de la aparitie.
     Aceasta lege cu nr. 7 din 1996, intitulata „Legea Cadastrului si a Publicitatii Imobiliare” este, prin continutul sau, o lege apropiata de legile similare existente în tarile Europene.
     Legea prevede la art. 1 „Cadastrul general este sistemul unitar si obligatoriu de evidenta tehnica, economica si juridica prin care se realizeaza identificarea, înregistrarea, reprezentarea pe harti si planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum si a celorlalte bunuri imobile de pe întreg teritoriul tarii, indiferent de destinatia lor si de proprietar.
     Continutul acestui prim aliniat din lege este destul de clar: cadastrul, adica evidenta tehnica, economica si juridica a bunurilor imobiliare este un sistem informational unitar la nivelul tarii, dar si obligatoriu.
     Obligatoriu pentru cine? Pentru stat care este principalul responsabil de realizarea cadastrului national.
     Pe de alta parte, cea de a doua componenta a legii „Publicitatea imobiliara”, prevede la art. 20: „Publicitatea imobiliara întemeiata pe sistemul de evidenta al cadastrului general, are ca obiect înscrierea în cartea funciara a actelor si faptelor juridice referitoare la imobilele din aceleasi localitati.

- material de Conf. Dr. Ing. Ioan STANGU, Directorul D.C.G.P.M.
« back to top
 


La ce serveste documentatia de cadastru?
 
     Sta la baza inscrisurilor in Cartea Funciara si contine principalele informatii legate de un imobil (nr. cadastral, dimensiuni, forma, suprafata, proprietar, etc.).
« back to top
 


Cat dureaza executarea si executia si avizarea unei lucrari de cadastru?
 
     Poate dura intre 5 si 15 zile, depinzand de natura si marimea lucrarii.
« back to top
 


Pentru ce este necesar sa se intocmeasca documentatia de cadastru?
 
     Pentru proiectarea unor constructii, la obtinerea Certificatului de Urbanism, in vederea parcelarilor si unificarilor, la verificarea dimensiunilor si suprafetelor parcelelor de teren in vederea tranzactiilor cu acestea, la granituiri, la stabilirea diferentelor de nivel, etc.
« back to top
 


Ce acte sunt necesare rezolvarii documentatiei de cadastru pe care trebuie sa le puna la dispozitie proprietarul?
 
    1.Act de proprietate :
       - extras de Carte Funciara
       - act vanzare-cumparare si proces verbal de predare primire (in cazul cumpararii de la stat);
       - act donatie;
       - hotarare judecatoresca definitiva;
       - certificat mostenitor;
     2. Acte identitate proprietar;
     3. Cerere tip completata si semnata de proprietar;
          - acestea sunt actele necesare in mod standard.
« back to top
 


Cum pot sa adresez intrebari mai amanuntine?
 
     Acest lucru se poate face: prin » Contact « sau trimitand un » Email «.
« back to top
 


Este acesta "un domeniu de viitor"?
 
     Da, cu siguranta! Proprietatea privata e acum garantata prin constitutie, iar odata cu intrarea in Uniunea Europeana, prin alinierea la legislatia si cerintele acesteia, imobilele, terenurile, actele si inscrisurile referitoare la acestea vor capata o importanta si o valoare deosebita!
« back to top
 


Cum pot afla raspunsuri la intrebari legate de acest domeniu?
 
    Contactati firma "ALPIN PROIECT" si veti scapa de grijile si problemele dumneavoastra!
« back to top
 



 
Home | Despre Noi | Portofoliu | Colaboratori | Istoric | Proiecte | Management & Servicii Auxiliare | Jobs | Legislatia din Domeniu